完善的國(guó)有資産監管體制是國(guó)有企業改頻理革發(fā)展的重要保障，對(duì)于發(f商熱ā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟具有重要意義。形成(制唱chéng)以管資本為主的國(guó)有花訊資産監管體制，關鍵是要實現從管企業向(xiàng舞子)管資本轉變。從新中國(guó)成(chéng)立70年的情況看，國(g鐵用uó)有資産監管體制改革完善大體經(jīng)過(guò)三個階車看段。第一階段為新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)的社通匠會(huì)主義建設時(shí)期。在這(z近熱hè)一階段，與高度集中統一的計劃經(jī笑化ng)濟體制相适應，國(guó你理)有企業與國(guó)有資産事(shì我子)實上融為一體，管企業與管資産高度統懂唱一，管企業就(jiù)是管資産。國(guó)家主就年要依靠直接管理和發(fā)展國(guó)有企業個日在較短時(shí)間内建立起(qǐ)了從路獨立的、相對(duì)完整的、有相當規模和較高技術水平的工業體系，奠定了我國(機謝guó)基本經(jīng)濟制度的基礎。第二階段為改革開(關紙kāi)放以來到黨的十八大。在兒訊這(zhè)一階段，與我國(guó)經(jīng)濟體制從計劃經(jīng子喝)濟轉向(xiàng)市場經(視都jīng)濟相适應，國(guó)有企業在西我改革開(kāi)放中産權結構、組織形态、經(jīng)營機相暗制發(fā)生了深刻變化，國(guó)有企業與國(guó)有資産不再完全重合。紅器國(guó)有資産既包括國(guó)有說算獨資、全資企業運營的國(guó)有資身拿産，也表現為國(guó)有控股、參股的混合友湖所有制企業運營的國(guó)有資産。因此，管企業與管資産在内容、對(du體木ì)象、方式等方面(miàn)都(dōu)有了區别。與之去會相适應，國(guó)有資産管理體制改革邁出重要步伐，建立雪熱起(qǐ)以管資産與管人、管事(shì)相結合為特征的中央、省、市三級國西多(guó)有資産監管體制，有力促進(jì商通n)了國(guó)有資産保值增值責任的落實，積極推動了國(g雨林uó)有企業改革發(fā)展。第三階來花段自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國北不(guó)資國(guó)企改革，深刻指出要以管資本為主加強國(gu請朋ó)有資産監管，加快實現從管企業向(xiàng)管資本轉變，為新時東拍(shí)代完善國(guó)有資産監管體制指明了方向(xiàn金錯g)、提供了根本遵循。在這(z業著hè)一階段，适應市場化、國(guó)際化發(話費fā)展要求，國(guó)有企業總體上已經(jīng)與長制市場經(jīng)濟相融合，已經(jīng)成(chéng一拿)為遵循市場規則，平等參與市場競争的獨立市場主體，混合所有制兵船經(jīng)濟已經(jīng綠通)成(chéng)為以公有制為主體、多種(zhǒng)所有制經(jīng)濟又明共同發(fā)展的基本經(jī他說ng)濟制度的重要實現形式。國(guó)務院國(guó)公爸資委監管的中央企業中，混合所有制企業戶數占歌他比約70%，上市公司的資産總額和營業收入占比均超過(guò)60%、利潤總額占校冷比超過(guò)80%，已經(jīng)進(jìn)入了資産資本化、股權多信我元化的發(fā)展階段，對(duì)國(玩山guó)有獨資、全資企業的管理模式已經(jīng)不适用于國(gu快慢ó)有控股、參股企業，對(duì)境内國(guó)有企業的管理北短模式也已經(jīng)不适用于“走出去”的國(guó厭年)有企業。同時(shí)，解決國(guó)有資産管理體話算制仍然存在的政企不分、政資不分的問題，紅綠消除國(guó)資監管越位、缺位、錯位的現象，進(子對jìn)一步健全國(guó)有資産監督機制、優化國(guó)有經(費窗jīng)濟布局結構、提升國(guó)有資本配置效率，也迫切要求加快推她通進(jìn)從管企業向(xiàng)管資本的轉變。