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國(guó)資動态

（國(guó)企改革三年行動）從“紙南們面(miàn)”到“地面(miàn)”——國司現(guó)企改革三年行動開(kāi)局之年看進(jìn)展

發(fā)布時(shí)間：2020-12-28

今年是國(guó)企改革三年行動的開(kāi)局之年，國(guó)資國(g錯外uó)企改革邁入新的發(fā)展階段。1熱訊2月27日開(kāi)始，新華社開(kāi)設“國(guó)企改革三年行動道窗”專欄，以詳實的數據、生動的故很議事(shì)、深入的分析充分展示各白兒地各部門以及廣大國(guó)有企業實施國(gu話說ó)企改革三年行動的重點舉措、典型案例和階段性成(中河chéng)果，為下一步深入實施國(guó)企改友來革三年行動凝聚共識、彙聚力量。

2020年，國(guó)資國(guó)企改革迎來标志性節點：國(guó)企好舞改革三年行動（2020-2022年）正式實和子施，明确了今後(hòu)三年改革任務書、施工圖。

從制定方案壓實責任，到改革任務逐項雜明落地，從重點專項有序推進(jìn)，到開(kāi)展專項督導考坐姐核……行動開(kāi)局之年，一系列舉措有的放矢鋪展開(kāi)來，一系高街列改革任務率先破題，為疫情壓力下國去舊(guó)資國(guó)企平穩健康運行注入動呢行力，更為今後(hòu)兩(liǎng)年持續深化唱到改革，一步步把美好(hǎo)藍圖變為現實打下堅大多實基礎。

改革跑出“加速度”

開(kāi)局就(jiù)要奔跑。行動啟動以來，各中央企業和各地國(guó理土)資委緊鑼密鼓制定工作台賬、完善實施方案，路白有力推進(jìn)各項改革任務落地。其中有還，各央企涉及改革任務4329項、改革舉措10729項。

不少企業以任務細化促改革落地——

東風公司、中化集團、中國(guó)航油等企業，將(jiā放高ng)産業布局優化和結構調整具體化為優化經(jīng章鐘)營布局、構建新市場版圖、打造新商業模式看熱等。

航天科技集團在提出73條改革舉措基礎上，明草他确了165項标志性成(chéng)果，使實施方林冷案更實更易落地。

國(guó)投集團、中國(guó)化學(xué信木)工程等企業將(jiāng)相對(duì舞頻)控股混合所有制企業差異化管控單獨離件作為一項重要改革任務，國(guó)投集團近期已出台信息披露、監督管理和黨建間數三項差異化管控制度。

業内專家強調，國(guó)企改革是一項複雜的系統性工程，也是一個不斷區樂向(xiàng)前推進(jìn)的過(guò)程。三訊分年行動并不是“另起(qǐ)爐竈”，而是在新形勢下對(duì)改革任務、目标與術水路徑的再聚焦。

“三年行動開(kāi)局良好(hǎo)，改革成(chéng)效逐喝媽步顯現。”國(guó)務院國(guó)上城資委副主任翁傑明表示。

優化國(guó)有經(jīng)濟布局

12月23日，中國(guó)綠有寶武鋼鐵集團宣布實現了年産鋼超1億業呢噸的曆史性突破。這(zhè)一年聽票産量相當于1996年全國(guó花答)鋼産量，引領行業集中度提高、産業競争力集聚。

從全國(guó)1億噸，到一家企業1億噸，這(日玩zhè)一變化背後(hòu)不僅是中國(guó)經(jīn腦高g)濟的快速發(fā)展，更是供給側結東拿構性改革的推動。

近年來，中國(guó)寶武積極依靠市場化方式書討推進(jìn)聯合重組、整合融合，吸納了馬鋼、太鋼等企業，入主重慶鋼鐵，托唱林管中鋼集團，形成(chéng)了中國(guó)件船“鋼鐵航母編隊”。

中國(guó)寶武的實踐探索是一個縮影照快。近年來，國(guó)資布局的調整優化始終是拍南國(guó)企改革的“重頭戲”，成輛白(chéng)為國(guó)企改革三年行動的重點任務之一。

推進(jìn)戰略性重組與專業知女化整合，有效處置“僵屍”特困企業，持續加大研發(f友計ā)投入力度，完善科研創新支持政策，讀女推動國(guó)有企業數字化轉型……

國(guó)資國(guó)企不會為斷調整存量結構、優化增量投向(xi紅個àng)，一方面(miàn)圍繞服務國(g國微uó)家戰略，聚焦主業實業、發(fā)展實體經(jīng)濟，促進(j人知ìn)國(guó)有資本有序進(jìn)退；另一方面(miàn)聚焦章空科技自立自強，提高自主創新能(néng)力，增強産業鍊供們業應鍊穩定性和競争力，厚植發(fā)展優勢。

增強活力、提高效率

如何激發(fā)企業活力？中央企業國(guó)投集團一直在探索。

在前期試點基礎上，2020年國(g視見uó)投集團在所屬企業國(guó)投村匠高新、國(guó)投電子工程院、國(guó)投聚力、國(guó)費日投羅鉀、中投保等更大範圍内推行職業經(jīng)理人改革，全年開近市場化選聘職業經(jīng)理人20多名。

“原來的經(jīng)營班子‘全體起是男(qǐ)立’，從700多名應聘者中選出5吧花位職業經(jīng)理人，全部是新人，這(zhè)在國(guó)投二級子嗎外公司經(jīng)營班子調整中還(hái)是頭一遭，是動化科真格了！”國(guó)投高新的一位員工感慨地說(shuō)。都光

企業有活力，發(fā)展才有源老分頭活水。在三年行動中，不少企業聚焦完善中國(g船從uó)特色現代企業制度、健全市場化經(jīng)營機制等制度一跳性、基礎性改革發(fā)力，取得了一系列新突新道破。

目前，中央企業有621戶子企業選聘但吃職業經(jīng)理人近5000人，119戶控股上市公司實施國要了股權激勵；通過(guò)開(kāi)展總部機關化專項整治和對(d間通uì)标世界一流管理提升行動，央企集團總部部門數量平均壓縮超過(guò)1件個7%，人員編制平均減少20%。

深化混改是激發(fā)國(guó)企活力的重要途徑。目前，央企混合所有制企業做車戶數占比已提高到70%以上，上什低市公司已成(chéng)為混改的主要載體。

提升國(guó)資監管系統性、有效性

伴随國(guó)企改革步入“深水區”，國(guó)資自車監管改革的牽引作用更加凸顯。

近年來，各級國(guó)資委圍繞“放活”與高亮“管好(hǎo)”相統一做文章，什制加大了自我革命與授權放權力度，使得政府與市場、監管與企業業下的邊界更加清晰。

不容忽視的是，一方面(miàn)國(guó作睡)資監管仍存在越位、缺位、錯位現象，國(g長司uó)企改革推進(jìn)還(hái)不平衡；另一方面(miàn)，腦但全球疫情仍在蔓延，我國(guó)企業發(fā)展面(miàn)臨一爸錢系列新的困難與挑戰。

專家對(duì)此表示，三年行動以及相關政策可藍文件，對(duì)加快形成(chéng)以管資在那本為主的國(guó)有資産監管體制提出了要求，未來應注重務月通過(guò)實現監管理念、重點、方式的轉變，進(jìn)一步提升得國國(guó)資監管的系統性、有效性。

“明年是國(guó)企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年，主要任務能(nén得友g)否落地、是否見效，直接決定著靜弟(zhe)後(hòu)年能(néng)否全面(miàn)實現預期目照雜标。”國(guó)務院國(guó)資委黨有做委書記、主任郝鵬說(shuō)。

他表示，下一步要強化企業改革主體責任，聚焦重點任務、注重激發(fā)活力、突時南出基層創新，將(jiāng)三年行動落實情況納入業績考核，确保在站厭重要領域、關鍵環節取得實質性突破和進(jìn)展。

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